NHKさんに、物申す

私、また、”ＮＨＫ受信料払いたくない病”が再発しました。

先日、朝日新聞（他紙にも掲載されていたのかは調べていない）の社会面に、次回のＮＨＫの大河ドラマの内容、スケジュール、配役、脚本家の紹介記事が掲載されていた。

テレビドラマには、感心がないので、記事の内容については記憶には残っていない、が、ただ、正確な記憶ではないのですが、がっつ～んと頭に残った断片がある。それは、制作費が、年に１４，５回放映される、その１回の制作費が何と５、０００万円とか７、０００万円とか書いてあったのだ、その金額の大きさに吃驚した。それって、総額７億とか１０億円になるってこと。直接の制作費以外に、職員の給料、事務所経費を入れると、その１，２～３倍はかかるのでしょう。これは、ちょっと黙ってはいられない。虫酸が走った。

第一、ＮＨＫに果たして、大河ドラマ、大晦日のＮＨＫ紅白歌合戦、一連の娯楽番組を現在のように、制作し続ける必要があるのか？　この類の番組は十分民放で補われているのではないのか。

この記事を見て、朝日新聞がＮＨＫの広報部の役目を果たしているように思えた。ＮＨＫの片棒を担いでいる、と。朝日が「国民の皆さん、そろって、大河ドラマを見ましょう、楽しみですね」そんなアピールを、敬愛している“朝日新聞“がしているように感じて、不愉快だった。裏には、見たら、ちゃんと受信料を払うんですよ、と圧力をかけているんじゃないか、と、まで。

ＮＨＫは、広く国民（受信料支払い者）に、誰にも支持を得られる番組編成をしなければならないのではないか。

ＮＨＫには、関連子会社が５０社近くあると言われていて、ちゃんと退職後の天下り先がセットされている。　闇費用を捻出するためのダークな下請け会社が跋扈、完備されている。国民から徴収したお金を、制作費としてＮＨＫから下請けに実際よりも多い目には支払われ、その多い目に支払われた分が、ユーターンして職員のポケットに、飲食やギャンブルに、愛人との同伴出張費に、あてがわれる。

職員の経費水増し請求もあったな。出張もしないで架空旅費を請求するような手口もあったな。

政府・与党のおエラ方の意向に、簡単に番組の編集方針変更に応じてしまう、体質。

イヤになる事を積み上げればきりが無い。

そこで、だ。

ＮＨＫの受信料のことだ。

使った水の分量だけ、支払う。使った電気の量だけは、支払う。これらを支払うことについては、当たり前のように納得している。

勝手放題の運営のうえに、勝手な番組の作り放題、これじゃ受信料を払えと言われたって、へい、きた、ガッテンなんて、払えるか。　

元朝日新聞記者の本多勝一氏が朝日ジャーナルに書かれていた一文を転載させていただく。

「朝日ジャーナル」１９８８　８　１２号

たとえば新聞や雑誌なら、少なくとも講読をやめることによって最低限の影響力は行使できる。ところが、ＮＨＫだと見なくてもなんでも、テレビを持っているだけでも、強引に受信料を払えという。だが、払っても番組や経営に参加できるような制度は全くないのである。株主が経営に対して全然口をはさめない会社などは存在しない。ＮＨＫには株主総会にあたるものがゼロなのだ。

＊本多勝一氏には「“ＮＨＫ受信料“拒否の論理」という本を著しておられる。１５年程前に読みました。面白かった、と言えば著者に失礼かな。一考させられました。

ＮＨＫ出身の評論家・小中陽太郎曰く

「経営委員会は一般企業であれば、株主総会に匹敵する。株、つまり受信料を支払っているわれわれに、個々の委員に対する信任投票がないのは、おかしな話ではないか」

それでは、経営委員会とは～

経営委員会を構成する委員１２人は総務省が人選し、内閣が国会の承認を得て、３年の任期で任命する。当然、政府・与党の自民党の意向で決まることが多い

よって、経営委員会や番組編成会議に国民（受信料支払い者）が参加できるような仕組みにしていただかなければ、始まらない。公共放送として、真面目な『ＮＨＫならではの機能』が十二分に発揮されるようになれば、受信料徴収率もあがることでしょう。

ところで、ラジオの受信料はどうなっているの？　　　　

ＮＨＫ受信料　　　　２００７年２月５日　　朝日社説より

支払い義務化を急ぐな　　　　

一連の不祥事から発したＮＨＫ改革の流れが、根本的な変革とはほど遠いところへ向おうとしている。総務省は今国会に出す放送法改正案に受信料の支払い義務化を盛り込む方針だ。現行法では、テレビのある世帯はＮＨＫと受信契約をしなくてはならない。この契約義務に代えて支払い義務を明記することで、受信料の徴収率を高めようというのだ。

だがそれでは、自らの不祥事がもとで不払いが広がったのに、ＮＨＫに甘すぎるのではないか。そんな反発を考えたのだろう。総務省はＮＨＫに受信料を２割程度下げるように求めている。

視聴者にしてみれば、値下げはうれしいが、いくつも疑問や心配がある。

支払い義務にしても、不払いが激減するとは考えにくい。効果がなければ、不払いへ罰則をかける動きが出てくるだろう。そうなると受信料は税金に近づき、視聴者に支えられる公共放送というよりも国営放送に近くなってしまう。

英国の公共放送ＢＢＣは罰則まであるが、それは政治権力から自立しているという評価があってこそのものだ。

それに比べて、ＮＨＫは政府や与党に弱い。国会議員らの意図をおしはかって、慰安婦問題の番組を改編した、と東京高裁の判決で指摘されたばかりだ。

ＮＨＫは罰則には反対だが、支払い義務化は歓迎している。受信料を集めるには、背に腹は代えられないということだろう。徴収率が上がれば、値下げも考えるという姿勢だ。

しかし、受信料を集めるために住民基本台帳ネットワークを使いたいというのはいただけない。

視聴者の転居先を突き止めるのに苦労しているのはわかる。だが、住基ネットはプライバシーを侵すとして住民訴訟が各地で起きているし、もともと政府と自治体の利用しか想定していない。その枠を真っ先に破れば、いよいよ政府機関に近い性格を強める。

統制力が弱くても国民の8割が払ってきたのが、世界がうらやむ日本の受信料制度だ。7割に落ちたからといって、政府に頼ろうというのでは、自立した報道機関とはいえまい。

もちろん、受信料の公平な負担は大切だ。「ＮＨＫを見ているのに払わないのは許せない」という声は当然だろう。

だが、見ない人が増えている事実にも目を向ける必要がある。ＮＨＫ放送文化研究所の昨年11月の調査で、ＮＨＫ総合テレビを1週間に5分以上見た人の割合は６２％だった。前前年の６８％、前年の６３％から減った。教育テレビは３０％だ。

見なくても払う。国民全員で支える。これが受信料制度の根っこにある考え方だ。国営放送への道を歩むのではなく、公共放送としてとどまるにはどうすればいいか。それがＮＨＫに問われている。それには出費の無駄をなくしよい番組を作ることで信頼を取り戻すしかない。

支払い義務化は急ぐべきではない。